New labour codes: लेबर नॉर्म्स में एक बड़ा बदलाव करते हुए, सरकार ने शुक्रवार, 21 नवंबर को 29 कानूनों को मिलाकर चार लेबर कोड बना दिए हैं, जिसका मकसद वर्कर्स के अधिकारों की रक्षा करते हुए बिजनेस को आसान बनाना है। इनमें कोड ऑन वेजेज, इंडस्ट्रियल रिलेशंस कोड, सोशल सिक्योरिटी कोड और ऑक्यूपेशनल सेफ्टी कोड शामिल हैं।
नए लेबर कोड के तहत कई खास प्रोविजन लाए गए हैं, जिनका फॉर्मल और इनफॉर्मल दोनों सेक्टर के 400 मिलियन से ज़्यादा वर्कर्स पर असर पड़ने की संभावना है।
वर्कप्लेस पर महिलाओं के लिए बराबरी, फिक्स्ड-टर्म कर्मचारियों के लिए एक साल बाद ग्रेच्युटी, फ्री सालाना हेल्थ चेक-अप, ओवरटाइम के लिए डबल सैलरी, और भी बहुत कुछ जैसे प्रोविज़न के साथ, नए लॉन्च हुए लेबर कोड की खास बातें ये हैं —
कोड 1: द कोड ऑफ़ वेजेज़, 2019
कोड 1, या कोड ऑन वेजेज़, 2019, का मकसद चार कानूनों को आसान और एक करना है, जिसमें पेमेंट ऑफ़ वेजेज़ एक्ट, 1936; मिनिमम वेजेज़ एक्ट, 1948; पेमेंट ऑफ़ बोनस एक्ट, 1965; और इक्वल रेमुनरेशन एक्ट, 1976 शामिल हैं। इसका मकसद वर्कर्स के अधिकारों को मज़बूत करना और सैलरी से जुड़ी चिंताओं में एक जैसा होना बढ़ावा देना है।
यूनिवर्सल मिनिमम वेजेज़: ऑर्गनाइज़्ड और अनऑर्गनाइज़्ड सेक्टर के सभी कर्मचारियों के लिए मिनिमम वेजेज़ एक कानूनी अधिकार बन गया है। पहले, मिनिमम वेजेज़ एक्ट शेड्यूल्ड एम्प्लॉयमेंट में सिर्फ़ ~30% वर्कर्स को कवर करता था।
फ्लोर वेजेज़: सरकार मिनिमम लिविंग स्टैंडर्ड के आधार पर एक फ्लोर वेज तय करेगी। कोई भी राज्य इस लेवल से नीचे मिनिमम वेज तय नहीं कर सकता।
वेतन क्राइटेरिया: मज़दूरी मिनिमम मज़दूरी के आधार पर तय की जाएगी, जिसमें वर्कर के स्किल लेवल, ज्योग्राफिक एरिया और जॉब कंडीशन को ध्यान में रखा जाएगा।
जेंडर इक्वालिटी: एम्प्लॉयर को एक जैसे काम के लिए रिक्रूटमेंट, मज़दूरी या एम्प्लॉयमेंट कंडीशन में जेंडर, जिसमें ट्रांसजेंडर आइडेंटिटी भी शामिल है, के आधार पर भेदभाव नहीं करना चाहिए।
यूनिवर्सल कवरेज: सभी एम्प्लॉई को, मज़दूरी लिमिट के बावजूद, समय पर पेमेंट मिलेगा और बिना इजाज़त के डिडक्शन को रोका जाएगा।
ओवरटाइम कम्पेनसेशन: एम्प्लॉयर को किसी भी ओवरटाइम काम के लिए एम्प्लॉई को स्टैंडर्ड रेट से दोगुना पेमेंट करना होगा।
मज़दूरी पेमेंट की ज़िम्मेदारी: एम्प्लॉयर को एम्प्लॉई को पेमेंट करना होगा; फेल होने पर एंटिटी बिना पेमेंट की गई मज़दूरी के लिए ज़िम्मेदार होगी।
अपराधों का कम्पाउंडिंग: पहली बार किए गए, नॉन-कैद वाले अपराधों को पेनल्टी देकर कम्पाउंड किया जा सकता है, लेकिन पांच साल के अंदर बार-बार किए गए अपराधों पर ऐसा नहीं किया जा सकता।
अपराधों का डीक्रिमिनलाइज़ेशन: कुछ पहली बार किए गए अपराधों के लिए जेल की जगह मैक्सिमम फाइन के 50% तक का जुर्माना लगाया जाएगा।
कोड 2: इंडस्ट्रियल रिलेशन्स कोड, 2020
इंडस्ट्रियल रिलेशन्स कोड (IR कोड) को ट्रेड यूनियन्स एक्ट, 1926, इंडस्ट्रियल एम्प्लॉयमेंट (स्टैंडिंग ऑर्डर्स) एक्ट, 1946, और इंडस्ट्रियल डिस्प्यूट्स एक्ट, 1947 के ज़रूरी नियमों को मिलाकर तैयार किया गया है।
इस कोड का मकसद ट्रेड यूनियनों, रोज़गार की शर्तों, और इंडस्ट्रियल झगड़ों की जांच और समाधान से जुड़े कानूनों को आसान बनाना है।
फिक्स्ड टर्म एम्प्लॉयमेंट: यह कोड एक साल बाद ग्रेच्युटी की एलिजिबिलिटी के साथ, बराबर वेतन और फ़ायदों के साथ टाइम-बाउंड कॉन्ट्रैक्ट की इजाज़त देता है।
री-स्किलिंग फंड: एक इंडस्ट्रियल जगह से निकाले गए कर्मचारियों को ट्रेन करने के लिए एक फंड बनाया गया है, जिसमें हर निकाले गए कर्मचारी के लिए 15 दिन की सैलरी के बराबर रकम दी जाएगी। ट्रेड यूनियन की पहचान: 51% मेंबरशिप वाली यूनियन को नेगोशिएटिंग यूनियन के तौर पर मान्यता दी जाती है; नहीं तो, कम से कम 20% मेंबरशिप वाली यूनियन से एक नेगोशिएटिंग काउंसिल बनती है।
वर्कर्स के लिए नई परिभाषा: वर्कर की नई परिभाषा में सेल्स प्रमोशन स्टाफ, पत्रकार और सुपरवाइजरी कर्मचारी शामिल हैं, जो ₹18,000/महीना तक कमाते हैं।
इंडस्ट्री की बढ़ी हुई परिभाषा: इंडस्ट्री में प्रॉफिट या कैपिटल की परवाह किए बिना सभी सिस्टमैटिक एम्प्लॉयर-एम्प्लॉई एक्टिविटी शामिल हैं।
लेऑफ के लिए ज़्यादा लिमिट: अप्रूवल लिमिट 100 से बढ़ाकर 300 वर्कर की गई; राज्य इसे और बढ़ा सकते हैं।
बराबर रिप्रेजेंटेशन: जेंडर-सेंसिटिव रिड्रेसल के लिए शिकायत कमेटियों में महिलाओं का प्रोपोर्शनल रिप्रेजेंटेशन।
वर्क-फ्रॉम-होम प्रोविजन: सर्विस सेक्टर में आपसी सहमति से रिमोट वर्क की इजाज़त है।
इंडस्ट्रियल ट्रिब्यूनल: झगड़ों को जल्दी सुलझाने के लिए दो मेंबर वाले ट्रिब्यूनल, जिनमें एक ज्यूडिशियल और एक एडमिनिस्ट्रेटिव मेंबर होता है।
हड़ताल के लिए नोटिस: बातचीत को बढ़ावा देने और दिक्कतों को कम करने के लिए सभी जगहों के लिए 14 दिन का नोटिस देना ज़रूरी है।
हड़ताल की परिभाषा: इसमें अचानक हड़ताल को रोकने के लिए “बड़े पैमाने पर कैज़ुअल लीव” भी शामिल है।
अपराधीकरण: छोटे-मोटे अपराधों के लिए अब पैसे की पेनल्टी के साथ समझौता किया जा सकता है।
कोड 3: सोशल सिक्योरिटी पर कोड, 2020
सोशल सिक्योरिटी पर कोड में मौजूदा नौ सोशल सिक्योरिटी एक्ट शामिल हैं, जो सभी वर्कर्स को कवर करते हैं – जिसमें अनऑर्गनाइज्ड, गिग और प्लेटफॉर्म वर्कर्स भी शामिल हैं – जिसमें लाइफ, हेल्थ, मैटरनिटी और प्रोविडेंट फंड बेनिफिट्स शामिल हैं।
बढ़ाया गया ESIC (एम्प्लॉई स्टेट इंश्योरेंस) कवरेज: ESIC अब पूरे भारत में लागू होता है, जिससे “नोटिफाइड एरिया” का क्राइटेरिया खत्म हो गया है।
EPF (एम्प्लॉई प्रोविडेंट फंड) पूछताछ की लिमिट: EPF पूछताछ और रिकवरी की कार्रवाई शुरू करने के लिए पांच साल की लिमिट तय की गई है, जिसे दो साल में पूरा करना होगा, जिसे एक साल के लिए बढ़ाया जा सकता है।
कम EPF अपील डिपॉजिट: EPFO ऑर्डर के खिलाफ अपील करने वाले एम्प्लॉयर्स को अब असेस्ड अमाउंट का सिर्फ 25% डिपॉजिट करना होगा, जो पहले 40-70% था।
गिग और प्लेटफॉर्म वर्कर्स को शामिल करना: एग्रीगेटर्स, गिग वर्कर्स और प्लेटफॉर्म वर्कर्स को सोशल सिक्योरिटी कवरेज में शामिल किया जाएगा। सोशल सिक्योरिटी फंड: अनऑर्गनाइज्ड, गिग और प्लेटफॉर्म वर्कर्स के लिए स्कीम्स को फाइनेंस करने के लिए एक फंड का प्रस्ताव किया गया है, जिसमें लाइफ, डिसेबिलिटी, हेल्थ और बुढ़ापे के फायदे शामिल हैं।
वेतन की परिभाषा: इसमें बेसिक पे, महंगाई भत्ता और रिटेनिंग अलाउंस शामिल हैं।
डिपेंडेंट्स की परिभाषा: कवरेज नाना-नानी तक बढ़ाया गया है, और महिला कर्मचारियों के मामले में, इसमें डिपेंडेंट सास-ससुर भी शामिल हैं।
एक्सीडेंट्स का कवरेज: घर और वर्कप्लेस के बीच यात्रा के दौरान होने वाले एक्सीडेंट्स को अब एम्प्लॉयमेंट से जुड़ा माना जाता है, जो कम्पेनसेशन के लिए क्वालिफाई करते हैं।
फिक्स्ड-टर्म कर्मचारियों के लिए अर्ली ग्रेच्युटी: फिक्स्ड-टर्म कर्मचारी एक साल की लगातार सर्विस के बाद ग्रेच्युटी के लिए एलिजिबल हो जाते हैं।
कोड 4: ऑक्यूपेशनल सेफ्टी, हेल्थ और वर्किंग कंडीशंस कोड 2020
यह कोड 13 सेंट्रल लेबर एक्ट्स के संबंधित प्रोविज़न्स को मिलाकर और आसान बनाने के बाद तैयार किया गया है। इसका मकसद वर्कर के अधिकारों की सुरक्षा और काम करने के सुरक्षित हालात पक्का करने के दोहरे मकसद के बीच बैलेंस बनाना है, साथ ही बिज़नेस-फ्रेंडली रेगुलेटरी माहौल को भी बढ़ावा देना है।
महिलाओं को नौकरी: महिलाएं सभी जगहों पर और रात के समय (सुबह 6 बजे से पहले, शाम 7 बजे के बाद) सहमति और सुरक्षा उपायों के साथ काम कर सकती हैं।
हेल्थ केयर: कर्मचारियों के लिए सालाना फ्री हेल्थ चेक-अप।
काम के घंटे और ओवरटाइम: नॉर्मल काम के घंटे 8 घंटे/दिन और 48 घंटे/हफ्ते हैं। ओवरटाइम के लिए वर्कर की सहमति ज़रूरी है और इसका दोगुना पेमेंट किया जाता है।
माइग्रेंट वर्कर की बड़ी परिभाषा: इंटर-स्टेट माइग्रेंट वर्कर की परिभाषा में अब वे वर्कर भी शामिल हैं जो सीधे, कॉन्ट्रैक्टर के ज़रिए काम करते हैं, या जो खुद से माइग्रेट करते हैं।
अनऑर्गनाइज्ड वर्कर के लिए नेशनल डेटाबेस: माइग्रेंट सहित अनऑर्गनाइज्ड वर्कर के लिए एक नेशनल डेटाबेस बनाया जाएगा, ताकि उन्हें नौकरी और दूसरे फायदे दिलाने में मदद मिल सके।
अपॉइंटमेंट लेटर: ट्रांसपेरेंसी और अकाउंटेबिलिटी बढ़ाने के लिए वर्कर्स को जॉब डिटेल्स, सैलरी और सोशल सिक्योरिटी बताने वाला अपॉइंटमेंट लेटर दिया जाएगा।
विक्टिम कम्पनसेशन: चोट लगने या मौत होने पर कोर्ट फाइन का कम से कम 50% विक्टिम्स या उनके वारिसों को देने का निर्देश दे सकते हैं।
सेफ्टी कमिटी: 500 या उससे ज़्यादा वर्कर्स वाली जगहें एम्प्लॉयर और वर्कर रिप्रेजेंटेटिव वाली सेफ्टी कमिटी बनाएंगी।
(एजेंसी इनपुट के साथ)