नोटबंदी के 5 सालः कहां खड़े हैं हम आज?

डिजिटलीकरण में सुधार हुआ है लेकिन अभी भी नकद लेनदेन का एक बहुत छोटा अंश है। इसके अलावा, हमारे जैसे देश में डिजिटलीकरण केवल शहरों में ही संभव है

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 8 नवंबर 2016 को यह घोषणा किए पांच साल हो गए हैं कि 500 ​​और 1000 के नोट आधी रात से वैध नहीं होंगे। संक्षिप्त प्रसारण ने प्रत्येक भारतीय के जीवन में एक आदर्श परिवर्तन किया। घोषणा के बाद अराजकता और भ्रम की स्थिति पैदा हो गई। नोट बदलने के लिए बैंकों के बाहर लंबी-लंबी कतारें देखी गईं। यह भारत के लिए सच्चाई का क्षण था। नोट बदलने के लिए 70 से ज्यादा लोगों की जान चली गई।

हमें बताया गया कि यह सिस्टम से काले धन को बाहर निकालने और टेरर फंडिंग को रोकने का एक प्रयास था। जो दूसरे सुधार बताए गए है उनमें नकली उत्पादों को बाहर निकालना और अर्थव्यवस्था का डिजिटलीकरण करना शामिल है। इस बात को पांच साल हो गए। आईये मूल्यांकन करें कि क्या उन लक्ष्यों को प्राप्त किया गया है, जिसके लिए ये नोटबंदी की गई थी। क्योंकि सरकार ऐसा करने के लिए अनिच्छुक है। क्या यह मास्टरस्ट्रोक था? या काले धन पर सर्जिकल स्ट्राइक थी या भारतीय अर्थव्यवस्था पर हमला?

नोटबंदी ने चार घंटे के नोटिस पर लगभग 95 प्रतिशत भारतीय मुद्रा को समाप्त कर दिया। सरकार द्वारा हर दूसरे दिन निर्णय बदलने से अराजकता फैली।

कुछ समय बाद प्रधानमंत्री मोदी ने घोषणा की कि वह कोई अर्थशास्त्री नहीं थे और उन्होंने कभी ऐसा दावा नहीं किया था लेकिन उनके इरादे नेक थे। उसी तरह, मैं कह सकता हूं कि मेरे पास अर्थशास्त्र में कोई डिग्री नहीं है, लेकिन नोटबंदी पर फिर से विचार करने का मेरा इरादा अच्छा है। मैं नोटबंदी को एक सामान्य व्यक्ति के रूप में देखता हूं। मैंने नोटबंदी के बाद की उथल-पुथल को महीनों तक देखा और सहा है।

मैं किसी भी अन्य देशवासी के रूप में एक तथ्य की पुष्टि कर सकता हूं कि काला धन या बेहिसाब धन अभी भी व्यवस्था में है। नोटों की अदला-बदली की अवधि के दौरान, कुछ लोगों ने लेनदेन की सुविधा देकर फायदा उठाया। लागत के एक अंश के लिए, काला नया सफेद बन गया। हर तरफ नोट बदलने के लिए लोग नई-नई तिकड़में लगा रहे थे। सोना खरीदकर, रेलवे टिकट बुक करके, पेट्रोल खरीदकर जैसे कई आईडिया बाजार में धूम रहे थे। लेकिन आम लोगों ने देखा कि उनकी शादियां टूट गई हैं, नौकरी चली गई है, कुटीर व्यवसाय बंद हो गया है और उनके परिजन अस्पतालों में इलाज कराने में असमर्थ हो गए।

सूची में अगला था आतंकवाद – जितना कम कहा जाए उतना अच्छा है। सुरक्षा विशेषज्ञ यह बताने के लिए बेहतर होंगे कि क्या विमुद्रीकरण से आतंकवाद में कोई कमी आई है। यह मान लेना बहुत सरल होगा कि प्रेरित आतंकवादी रुक जाएंगे क्योंकि वे अपने नोटों का आदान-प्रदान नहीं कर सके। आखिर उनके खाते फ्रीज नहीं हुए।

जहां तक ​​जाली नोटों की बात है तो सरकार की घोषणा के मुताबिक 99 फीसदी से ज्यादा करेंसी नोट सिस्टम में वापस आ गए।

निःसंदेह डिजिटलीकरण में सुधार हुआ है, लेकिन यह अभी भी नकद लेनदेन का एक बहुत छोटा अंश है। इसके अलावा, हमारे जैसे देश में डिजिटलीकरण की कल्पना केवल शहरों में ही की जा सकती है। भारत नकदी पर काम करता है और एक किसान को लेनदेन के लिए पेटीएम को पैसे का एक अंश क्यों देना चाहिए? डिजिटलीकरण एक लेनदेन लागत के साथ आता है। जापान अभी भी काफी हद तक एक नकद अर्थव्यवस्था है।

तो सरकार का असली मकसद क्या था? मकसद वास्तव में प्रचारित लोगों से अलग थे।

शायद एक था आगामी यूपी चुनाव। भारतीय चुनावों में नकद नियम। इसने विपक्षी दलों से उनकी नकदी छीन ली। या हो सकता है कि अर्थव्यवस्था के आधार को असंगठित से संगठित क्षेत्र में स्थानांतरित किया जाए। आम आदमी से लेकर उद्यमियों तक पैसा और भी तेजी से बहने लगा। जो कुछ भी था, इसका मतलब लोगों, छोटे व्यवसायों और श्रमिकों के लिए गंभीर कठिनाइयाँ थीं। अर्थव्यवस्था का 75 प्रतिशत अनौपचारिक क्षेत्र है जो 95 प्रतिशत नकद लेनदेन पर काम करता है। तथाकथित मास्टरस्ट्रोक से उसे लकवा मार गया था। जबकि असंगठित क्षेत्र ने संगठित क्षेत्र को अपने हिस्से में सिमट कर खा लिया। वास्तव में, वे नए डिजिटलीकरण और अन्य नीतियों को अपनाने और उनका लाभ उठाने के लिए बेहतर ढंग से सुसज्जित थे।

एक और बड़ा कारण यह हो सकता है कि सत्ता में बैठी पार्टी कुछ नाटकीय करना चाहती थी। यह दिखाने के लिए कि यह पिछली सरकार से अलग थी और अर्थव्यवस्था को शुद्ध करने की इच्छा रखती थी। यह एक त्वरित समाधान था, जिसने शायद ही कभी दुनिया में कहीं भी काम किया हो, लेकिन इसे आसानी से आम लोगों को बेचा जा सकता था। ‘सदमे और विस्मय’ के प्रतिमान को लागू किया जा रहा था और अच्छे राजनीतिक लाभ के लिए रखा गया था।

अक्सर एक तर्क दिया जाता है कि अगर लोगों को नुकसान उठाना पड़ा तो 2019 में एनडीए सरकार फिर से सत्ता में कैसे आई। इसमें कुछ योग्यता है। लेकिन तब लोग अक्सर बिंदुओं को जोड़ने में असमर्थ होते हैं, खासकर जब वे ‘सदमे और विस्मय’ से फंस जाते हैं। उन्हें लगता है कि वे जिन कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, वे किसी तरह उनकी मूर्खता हैं, या शायद वे बदकिस्मत हैं। वे इसे एक भव्य कार्यकारी आदेश से जोड़ने में विफल रहे हैं। इसके अलावा, पीएम मोदी बहुत सद्भावना के साथ आए और लोगों ने माना कि वह कोई गलत नहीं कर सकते। भले ही उनकी इस योजना ने काम नहीं किया, लेकिन उनके इरादे नेक थे इसलिए वह एक बेहतर मौके के हकदार थे। नौकरशाही, कॉरपोरेट्स ने उन्हें नीचा दिखाया और विमुद्रीकरण की अवधारणा को बरी कर दिया।

हालाँकि, पाँच वर्षों के बाद, सरकार ने इस अवसर पर एक भी प्रेस कॉन्फ्रेंस या प्रेस विज्ञप्ति जारी नहीं की। कोई टीवी विज्ञापन या अखबार का विज्ञापन इस अवसर का जश्न नहीं मना रहा था। यहां तक कि किसी भी चीज और हर चीज के बारे में ट्वीट करने वाले मंत्रियों ने भी नोटबंदी के पांचवें जन्मदिन पर कोई टिप्पणी नहीं की है। सरकार भी इसे एक बुरे सपने की तरह भुलाना चाहती है। लेकिन क्या हम इसे भुला पायेंगे?

(This article first appeared in The Pioneer. The writer is a columnist and documentary filmmaker. The views expressed are personal.)