USA Shutdown: अमेरिकी सरकार का बंद सात साल में पहली बार 1 अक्टूबर से लागू हुआ, जब रिपब्लिकन और डेमोक्रेट बजट गतिरोध को सुलझाने में विफल रहे। इस बंद से अक्टूबर और उसके बाद के महीनों में सरकारी कार्यों के वित्तपोषण पर असर पड़ेगा, और हवाई यात्रा से लेकर चिड़ियाघरों तक, अमेरिकियों के लिए व्यापक व्यवधान पैदा होने की आशंका है।
बीबीसी की एक रिपोर्ट सहित, रिपोर्टों के अनुसार, इस राजनीतिक गतिरोध के कारण संघीय कर्मचारियों का 40 प्रतिशत – लगभग 7,50,000 लोग – बिना वेतन के छुट्टी पर जाने की उम्मीद है।
इस बंद का अमेरिका और उसके बाहर इस तरह प्रभाव पड़ेगा।
1980 के बाद से अमेरिकी सरकार 14 बार बंद हुई है। इनमें से तीन बार तो ट्रंप के पहले कार्यकाल (2017-2021) के दौरान ही ऐसा हुआ है। यह इस कार्यकाल का पहला बंद है।
सरकारी बंद क्या है?
अमेरिकी कांग्रेस को लगभग एक दर्जन विनियोग विधेयकों को मंज़ूरी देनी होती है, जो संघीय एजेंसियों के वित्तपोषण का निर्धारण करते हैं, और राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त करनी होती है। यह हर साल 1 अक्टूबर से पहले होना ज़रूरी है।
तो तकनीकी रूप से, शटडाउन तब लागू होता है जब अमेरिका में कांग्रेस समय सीमा समाप्त होने के भीतर धनराशि को अधिकृत करने में असमर्थ होती है।
यह अभी क्यों हो रहा है?
वर्तमान शटडाउन, डेमोक्रेट्स द्वारा समाप्त हो रही स्वास्थ्य सेवा सब्सिडी को बढ़ाने और डोनाल्ड ट्रम्प के “बिग, ब्यूटीफुल बिल” के तहत शुरू की गई मेडिकेड कटौती को बहाल करने की माँग के बाद हुआ है – यह कर कटौती पैकेज तीन महीने पहले रिपब्लिकन-बहुल सीनेट द्वारा मंज़ूर किया गया था। इस विधेयक ने धनी लोगों के लिए कर छूट का दायरा बढ़ाया, मेडिकेड जैसे संघीय कार्यक्रमों में कटौती के माध्यम से रक्षा खर्च बढ़ाया, और सामूहिक निर्वासन के दायरे का विस्तार करने का प्रयास किया। इस विधेयक के परिणामस्वरूप, युद्ध विभाग और गृह सुरक्षा विभाग जैसे कुछ विभागों को धन प्राप्त होगा और वे शटडाउन के दौरान भी काम करते रहेंगे।
1 अक्टूबर की मध्यरात्रि से शुरू हुए शटडाउन से पहले, कांग्रेस में रिपब्लिकन सांसदों ने एक ‘स्वच्छ’ सतत प्रस्ताव का समर्थन किया था ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि संघीय वित्त पोषण 21 नवंबर तक मौजूदा स्तर पर जारी रहे। डेमोक्रेट्स ने इसका विरोध किया और इसके बजाय अक्टूबर तक सरकार को चालू रखने के लिए एक प्रति-प्रस्ताव पेश किया। इस गतिरोध के कारण वर्तमान शटडाउन की स्थिति उत्पन्न हो गई है।
क्या संघीय कर्मचारियों को वेतन मिलेगा?
संघीय कर्मचारियों पर सबसे ज़्यादा असर पड़ने की आशंका है। शटडाउन के दौरान संघीय कर्मचारियों को ज़्यादातर वेतन नहीं दिया जाएगा। जिन कर्मचारियों को आवश्यक माना जाता है, उन्हें अभी भी काम पर आना होगा, हालाँकि उन्हें सरकार के फिर से खुलने तक वेतन नहीं दिया जाएगा। छुट्टी पर गए और आवश्यक कर्मचारियों को शटडाउन समाप्त होने के बाद पिछला वेतन मिलेगा।
हालांकि, कानून प्रवर्तन अधिकारी सरकारी शटडाउन के दौरान काम करना जारी रखेंगे। होमलैंड सिक्योरिटी सचिव क्रिस्टी नोएम ने X पर लिखा कि इनमें से लगभग 2,00,000 कर्मचारी बिना वेतन के काम पर लौटेंगे।
जो अन्य कर्मचारी काम करना जारी रखेंगे, उनमें सीमा सुरक्षा कर्मचारी, जिनमें ICE इमिग्रेशन एंड कस्टम्स इंफोर्समेंट (ICE) एजेंट, अस्पताल में चिकित्सा देखभाल कर्मचारी और हवाई यातायात नियंत्रक शामिल हैं, शामिल हैं।
सीबीएस न्यूज़ के अनुसार, सबसे ज़्यादा छुट्टी पर भेजे गए कर्मचारियों वाले पाँच सरकारी विभाग ये हैं:
-अमेरिकी युद्ध विभाग: (नागरिक कर्मचारी): 334,904 छुट्टी पर भेजे गए, 406,573 कर्मचारी बरकरार
-अमेरिकी स्वास्थ्य विभाग: 32,460 छुट्टी पर भेजे गए, 47,257 कर्मचारी बरकरार
-अमेरिकी वाणिज्य विभाग: 34,711 छुट्टी पर भेजे गए, 8,273 कर्मचारी बरकरार
-अमेरिकी विदेश विभाग: 16,651 छुट्टी पर भेजे गए, 10,344 कर्मचारी बरकरार
-नासा: 15,094 छुट्टी पर भेजे गए, 3,124 कर्मचारी बरकरार
एक प्रावधान यह भी है कि कुछ कर्मचारी दूसरी नौकरी करने का विकल्प चुन सकते हैं, जैसा कि पिछले शटडाउन के दौरान होता था। जिन कर्मचारियों को ज़रूरी नहीं समझा जाएगा, उन्हें घर पर ही रहने के लिए मजबूर किया जाएगा। पहले, इन कर्मचारियों को पूर्वव्यापी भुगतान किया जाता था।
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप, जिन्होंने पदभार ग्रहण करने के बाद से सरकारी खर्च में कटौती और संघीय नौकरियों में कटौती की है, ने बार-बार चेतावनी दी है कि शटडाउन से और छंटनी बढ़ सकती है और उन्हें उन सेवाओं और कार्यक्रमों में कटौती करने का मौका मिल सकता है जो उनके अनुसार डेमोक्रेट्स के लिए महत्वपूर्ण हैं।
क्या छंटनी होगी?
व्हाइट हाउस की प्रेस सचिव कैरोलिन लेविट ने बुधवार को संवाददाताओं को बताया कि छंटनी “तत्काल” होगी। अमेरिकी मीडिया की रिपोर्टों के अनुसार, प्रबंधन एवं बजट कार्यालय के निदेशक रसेल वॉट ने भी दिन में हाउस रिपब्लिकन को बताया कि संघीय कर्मचारियों को “एक से दो” दिनों में नौकरी से निकालना शुरू कर दिया जाएगा।
ट्रंप ने गुरुवार को एक ट्रुथ सोशल पोस्ट में कहा कि वह वॉट के साथ बैठक करेंगे ताकि यह तय किया जा सके कि ओएमबी निदेशक किन “डेमोक्रेट एजेंसियों” में कटौती करने की “सिफारिश करते हैं, और क्या ये कटौती अस्थायी होंगी या स्थायी।”
क्या कांग्रेस के सदस्यों को वेतन मिलेगा?
हालांकि, कांग्रेस के सदस्यों को वेतन मिलता रहेगा। उन्हें अमेरिकी संविधान के तहत संरक्षण प्राप्त है – एक ऐसी परंपरा जिसका कुछ सांसदों ने विरोध किया है।
शटडाउन का हवाई यात्रा पर प्रभाव?
बीबीसी की एक रिपोर्ट के अनुसार, संघीय शटडाउन से यात्रियों पर कई तरह से असर पड़ सकता है, तथा इसके परिणामस्वरूप सुरक्षा के लिए लंबी कतारें लग सकती हैं और देरी हो सकती है, क्योंकि अवैतनिक हवाई यातायात नियंत्रक मुफ्त में काम करने के बजाय घर पर ही रहना पसंद करेंगे।
हवाई यातायात नियंत्रण और परिवहन सुरक्षा प्रशासन (TSA) के कर्मचारियों को “आवश्यक” माना जाता है, इसलिए वे काम पर जाते रहेंगे। लेकिन उन्हें तब तक वेतन नहीं दिया जाएगा जब तक कि शटडाउन समाप्त न हो जाए। हवाई यातायात नियंत्रण सेवाएँ जारी रहेंगी, जिससे 13,000 से ज़्यादा हवाई यातायात नियंत्रक शटडाउन के दौरान काम कर सकेंगे – लेकिन तब तक बिना वेतन के जब तक सरकार को फिर से धन नहीं मिल जाता।
2018-2019 के शटडाउन में, ये कर्मचारी तेज़ी से बीमार होने लगे, जिससे काम में देरी हुई जिसका पूरे देश में व्यापक प्रभाव पड़ा।
क्या शटडाउन से सेना प्रभावित होगी?
जैसी स्थिति है, शटडाउन के बावजूद ज़्यादातर पूर्व सैनिकों के लाभों और सैन्य अभियानों का वित्तपोषण जारी रहेगा। सैन्य और असैन्य कर्मचारियों के वेतन में तब तक देरी हो सकती है जब तक कि कोई वित्तीय समझौता नहीं हो जाता। इनमें से ज़्यादातर कर्मचारियों को बिना वेतन के काम पर जाना पड़ सकता है।
सीबीएस की रिपोर्ट में कहा गया है कि सक्रिय ड्यूटी पर तैनात सैन्यकर्मी, जिनमें सक्रिय गार्ड रिज़र्व भी शामिल हैं, ड्यूटी पर बने रहेंगे, लेकिन आपदा प्रतिक्रिया या राष्ट्रीय सुरक्षा जैसी असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर कोई नया आदेश जारी नहीं किया जा सकता है। संघीय निधि से सेवारत कुछ नेशनल गार्ड सदस्यों के आदेश समाप्त हो सकते हैं, सिवाय इसके कि वे कोई आवश्यक कर्तव्य निभा रहे हों।
शटडाउन के दौरान संघीय कर्मचारियों को अधिकांशतः वेतन नहीं दिया जाएगा। वेटरन्स अफेयर्स विभाग ने शटडाउन से पहले कहा था कि उसे उम्मीद है कि उसके 97 प्रतिशत कर्मचारी काम पर रहेंगे। सेना और नौसेना ने कहा है कि वे शटडाउन के दौरान अपनी वेबसाइटों पर “सीमित अपडेट” प्रदान करेंगे।
(एजेंसी इनपुट के साथ)