4 साल में पहली बार आसियान शिखर सम्मेलन में शामिल होंगे बाइडेन, चीन पर रहेगी नजर

नई दिल्लीः अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन मंगलवार को एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस (आसियान) के साथ एक आभासी शिखर सम्मेलन में भाग लेंगे, चार साल में पहली बार वाशिंगटन शीर्ष स्तर पर एक ऐसे ब्लॉक के साथ शामिल होगा जिसे वह चीन के खिलाफ पीछे धकेलने की अपनी रणनीति के रूप में देखता है।

ब्रुनेई में अमेरिकी दूतावास ने रॉयटर्स से कहा कि बिडेन आसियान-संयुक्त राज्य शिखर सम्मेलन के लिए अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व करेंगे, जो इस सप्ताह आसियान नेताओं की बैठकों की एक श्रृंखला का हिस्सा है।

व्हाइट हाउस ने कहा कि बिडेन क्षेत्रीय मामलों में आसियान की केंद्रीय भूमिका के लिए “स्थायी” अमेरिकी प्रतिबद्धता और ब्लॉक के साथ अमेरिकी रणनीतिक साझेदारी को मजबूत करने के लिए नई पहल पर चर्चा करेंगे, “जैसा कि हम कोविड-19 महामारी को समाप्त करने के लिए मिलकर काम करते हैं, जलवायु संकट को संबोधित करते हैं। आर्थिक विकास को बढ़ावा देना और अन्य क्षेत्रीय चुनौतियों और अवसरों की एक श्रृंखला को संबोधित करना।

बिडेन के पूर्ववर्ती डोनाल्ड ट्रम्प के 2017 में मनीला में आसियान-अमेरिका की बैठक में भाग लेने के बाद से संयुक्त राज्य अमेरिका राष्ट्रपति स्तर की बैठकों में शामिल नहीं हुआ है।

विश्लेषकों का कहना है कि 10 देशों के ब्लॉक के साथ बिडेन की बैठक चीन के खिलाफ पीछे हटने के सामूहिक प्रयास में सहयोगियों और भागीदारों को शामिल करने के उनके प्रशासन के प्रयासों को दर्शाती है।

अमेरिकी अधिकारियों ने, हालांकि, बैठक के लिए चीन का विशेष उल्लेख नहीं किया है क्योंकि वे इस साल के अंत में बिडेन और चीनी नेता शी जिनपिंग के बीच एक आभासी शिखर सम्मेलन स्थापित करने के लिए काम करते हैं।

वे उम्मीद करते हैं कि बिडेन कोविड-19 वैक्सीन वितरण, जलवायु, आपूर्ति श्रृंखला और बुनियादी ढांचे पर सहयोग पर ध्यान केंद्रित करेंगे।

उनसे आसियान को आश्वस्त करने की भी उम्मीद है कि तथाकथित क्वाड ग्रुपिंग में भारत, जापान और ऑस्ट्रेलिया के साथ जुड़ाव पर हाल ही में अमेरिका का ध्यान और ऑस्ट्रेलिया को परमाणु-शक्ति वाली पनडुब्बियों की आपूर्ति करने का एक सौदा आसियान की केंद्रीय क्षेत्रीय भूमिका को समाप्त करने का इरादा नहीं है।

व्हाइट हाउस राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद में पूर्वी एशिया के वरिष्ठ निदेशक एडगार्ड कगन ने पिछले सप्ताह जोर देकर कहा कि वाशिंगटन क्वाड को ष्एक एशियाई नाटोष् के रूप में नहीं देखता है और यह आसियान के साथ प्रतिस्पर्धा करने का इरादा नहीं रखता है।

उन्होंने कहा कि वाशिंगटन को आपूर्ति-श्रृंखला लचीलापन, जलवायु पर और समुद्री मुद्दों पर आम चुनौतियों का समाधान करने के लिए आसियान के साथ काम करने में रुचि थी – विवादित दक्षिण चीन सागर में चीन के व्यापक दावों का एक स्पष्ट संदर्भ।

वाशिंगटन के सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज थिंक टैंक के दक्षिणपूर्व एशिया विशेषज्ञ मरे हाइबर्ट ने कहा, ‘‘राष्ट्रपति के रूप में आसियान के नेताओं के साथ यह बिडेन की पहली बैठक होगी, इसलिए वह उन्हें आश्वस्त करना चाहेंगे कि दक्षिणपूर्व एशिया उनके प्रशासन के लिए मायने रखता है।’’

हाइबर्ट ने कहा कि आसियान के नेता इस क्षेत्र में कोविड-19 टीकों के प्रावधान को बढ़ाने के लिए किसी भी अमेरिकी योजना के बारे में सुनने के लिए उत्सुक होंगे, जो कि महामारी से बुरी तरह प्रभावित हुआ है, और वाशिंगटन कैसे व्यापार, निवेश और बुनियादी ढांचे पर संलग्न होने की योजना बना रहा है।

बिडेन ने एक क्षेत्रीय व्यापार ढांचे पर लौटने की किसी भी योजना का कोई संकेत नहीं दिया है जिसे ट्रम्प ने 2017 में वापस ले लिया था, और एक एशियाई राजनयिक ने नाम न छापने की शर्त पर बोलते हुए कहा कि अमेरिकी क्षेत्रीय जुड़ाव में एक आर्थिक तत्व की कमी एक बड़ा अंतर था।

राजनयिक ने कहा, ‘‘जो टुकड़ा क्षेत्र के लिए सबसे महत्वपूर्ण है, वह आर्थिक टुकड़ा है। हम इस बात में फंस गए हैं कि क्षेत्र कहता है- आपने चीन के साथ एक रणनीतिक प्रकार का प्रतिस्पर्धी ढांचा तैयार किया है, लेकिन इससे इस क्षेत्र को बिल्कुल भी फायदा नहीं हुआ है। और, इस बीच, हम सभी को आर्थिक चीन के साथ संबंध बढ़ रहे हैं।’’

आसियान बैठकें म्यांमार के सैन्य नेता मिन आंग हलिंग के बिना होंगी, जिन्होंने 1 फरवरी को एक नागरिक सरकार को उखाड़ फेंका – आमतौर पर गैर-हस्तक्षेप के लिए जाने जाने वाले समूह के लिए एक दुर्लभ बहिष्कार।
कगन ने इसे एक महत्वपूर्ण कदम बताया लेकिन कहा कि म्यांमार जिन चुनौतियों का सामना कर रहा है, उन्हें दूर करने के लिए और अधिक किए जाने की जरूरत है।

(एजेंसी इनपुट के साथ)