संघ वह संस्था है जो समाज में 'नायक' का निर्माण करता है, फिर व्यक्ति का कार्यक्षेत्र चाहे जो हो। इसकी भूमिका इसलिए और भी महत्वपूर्ण है क्योंकि जब समाज अपनी समस्याओं को लेकर शिकायत और सुझाव से ही स्वयं को संतुष्ट कर ले तो परिस्थितियों के परिवर्तन के लिए ऐसा समाज समुचित प्रयास को अवसर मिलने की प्रतीक्षा करता है।