US Tariff Alert: भारत और अमेरिका के बीच प्रस्तावित व्यापार समझौता अब निर्णायक मोड़ पर पहुंच गया है। 1 से 4 जून तक दिल्ली में होने वाली उच्चस्तरीय वार्ता के दौरान दोनों देश लंबित व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने की कोशिश करेंगे। इस बीच भारतीय उद्योग जगत की निगाहें अमेरिका के टैरिफ़ संबंधी फैसलों पर टिकी हैं।
रिपोर्ट्स के मुताबिक, अमेरिका ने संकेत दिया है कि यदि 24 जुलाई से पहले व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर हो जाते हैं, तो वह US Trade Act, 1974 की धारा 301 के तहत भारत पर कोई अतिरिक्त टैरिफ़ नहीं लगाएगा।
यह 10% का मूल टैरिफ अमेरिका के सभी व्यापारिक साझेदारों पर 90 दिनों की अवधि के लिए अस्थायी रूप से लागू किया गया था। यह कदम तब उठाया गया जब फरवरी में US Supreme Court ने राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप द्वारा लगाए गए ‘पारस्परिक टैरिफ’ (reciprocal tariffs) को यह कहते हुए रद्द कर दिया कि वे “असंवैधानिक” हैं।
धारा 301 क्या है?
US Trade Act, 1974 की धारा 301 का उपयोग अमेरिकी सरकार द्वारा विदेशी देशों की अनुचित व्यापार प्रथाओं से निपटने के लिए किया जाता है।
यह ‘United States Trade Representative’ (USTR) के कार्यालय की कार्यकारी शाखा को यह अधिकार देता है कि वह विदेशी सरकारों की जांच करे और—मुख्य रूप से एकतरफा टैरिफ लगाकर—जवाबी कार्रवाई करे, यदि उन सरकारों से अमेरिकी वाणिज्य को कोई नुकसान पहुँचता है।
यदि USTR को यह पता चलता है कि किसी विदेशी सरकार की व्यापार प्रथाएँ अंतर्राष्ट्रीय समझौतों का उल्लंघन करती हैं, भेदभाव करती हैं, या अमेरिकी कंपनियों पर अनावश्यक बोझ डालती हैं, तो वह उस सरकार के खिलाफ कार्रवाई कर सकता है। इसके अन्य कारणों में शामिल हैं:
अमेरिका भारत की जांच क्यों कर रहा है?
इस साल मार्च में, अमेरिका ने अपने व्यापारिक साझेदारों—जिनमें भारत, चीन, जापान और यूरोपीय संघ (EU) शामिल हैं—के खिलाफ धारा 301 के तहत जांच शुरू की। यह जांच विनिर्माण क्षेत्र में ‘अतिरिक्त क्षमता’ (excess capacity) और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में ‘जबरन श्रम’ (forced labour) के उपयोग के आरोपों को लेकर की जा रही है।
इन जांचों को व्यापक रूप से राष्ट्रपति ट्रंप के एक ऐसे वैकल्पिक कदम के रूप में देखा गया, जिसके ज़रिए वे किसी दूसरे कानून के तहत टैरिफ लगा सकें और US Supreme Court द्वारा पारस्परिक टैरिफ को रद्द किए जाने के बाद हुए राजस्व के नुकसान की भरपाई कर सकें। इससे पहले, ट्रंप प्रशासन ने ‘International Emergency Economic Powers Act’ (IEEPA), 1977 के तहत टैरिफ लगाए थे।
भारत ने इन दोनों जांचों के संबंध में USTR द्वारा लगाए गए आरोपों को पूरी तरह से खारिज कर दिया है। भारत ने यह अनुरोध भी किया है कि इन जांचों को शुरू न किया जाए, क्योंकि जांच शुरू करने संबंधी नोटिस में लगाए गए दावों को सही साबित करने के लिए कोई ठोस तर्क या आधार प्रस्तुत नहीं किया गया है। “अभी डील साइन करने का फ़ायदा यह है कि अगर भारत पर Section 301 का उल्लंघन करने का आरोप भी लगता है, तो भी उस पर कोई अतिरिक्त टैरिफ़ नहीं लगाया जाएगा। टैरिफ़ पहले से तय 18% के स्तर पर ही रहेगा। Section 301 का उल्लंघन करने वाले और बिना किसी ट्रेड डील वाले दूसरे देशों के लिए, टैरिफ़ तय टैरिफ़ से कहीं ज़्यादा होंगे,” अमेरिका के रुख़ से वाकिफ़ एक सरकारी सूत्र ने Business Standard को बताया।
क्या यह ट्रेड डील भारत को Section 301 की जाँच से राहत दिला सकती है?
Global Trade Research Initiative के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने Business Standard को बताया कि भारत को अमेरिका के किसी भी ऐसे दबाव का विरोध करना चाहिए, जो वह Section 301 के तहत टैरिफ़ लगाने की धमकी देकर डालता है।
“प्रस्तावित समझौते के तहत भारत को जो क़ीमत चुकानी पड़ेगी — अमेरिकी सामानों पर कम टैरिफ़, रेगुलेटरी रियायतें, डिजिटल ट्रेड से जुड़ी प्रतिबद्धताएँ, अमेरिका की आर्थिक प्राथमिकताओं के साथ तालमेल, और कथित तौर पर $500 अरब की ख़रीद की प्रतिबद्धता — वह Section 301 के तहत लगने वाले किसी भी टैरिफ़ से होने वाले नुकसान से कहीं ज़्यादा होगी,” श्रीवास्तव ने इस फ़ाइनेंशियल अख़बार को बताया। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि इस ट्रेड समझौते पर दस्तख़त करने से भविष्य में अमेरिका द्वारा की जाने वाली ट्रेड संबंधी कार्रवाइयों से कोई छूट नहीं मिलेगी।
इस ट्रेड डील से क्या उम्मीद की जा सकती है?
अमेरिका और भारत के मुख्य वार्ताकारों ने नई दिल्ली में चार दिन की बातचीत शुरू कर दी है।
अमेरिकी टीम की अगुवाई उसके मुख्य वार्ताकार ब्रेंडन लिंच कर रहे हैं, जबकि भारत के मुख्य वार्ताकार दर्पण जैन हैं, जो वाणिज्य विभाग में अतिरिक्त सचिव हैं।
दोनों पक्षों से उम्मीद है कि वे अंतरिम ट्रेड समझौते (जिस पर फ़रवरी में दस्तख़त हुए थे) की बारीकियों को सुलझाएँगे और इन क्षेत्रों पर बातचीत करेंगे:
अंतरिम रूपरेखा के अनुसार, अमेरिका ने भारत पर लगने वाले टैरिफ़ को 50% से घटाकर 18% करने पर सहमति जताई थी — साथ ही, रूसी तेल ख़रीदने के लिए भारत पर लगाए गए अतिरिक्त 25% टैरिफ़ को पूरी तरह से वापस ले लिया था।
लेकिन जब अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने 1977 के IEEPA अधिकारों के तहत लगाए गए जवाबी टैरिफ़ को रद्द कर दिया, तो ट्रंप ने 24 फ़रवरी से शुरू होकर 150 दिनों के लिए सभी देशों पर 10% टैरिफ़ लगाने की घोषणा कर दी। इस एकसमान टैरिफ़ से भारत को अपने प्रतिस्पर्धी देशों के मुक़ाबले एक फ़ायदा मिलता है, और इस ट्रेड समझौते को उसी के अनुसार फिर से तय किया जाना चाहिए।
भारत ने अंतरिम ट्रेड डील में किन बातों पर सहमति जताई थी? सहमत अंतरिम ढांचे के तहत, भारत ने अमेरिका के सभी औद्योगिक सामानों और खाद्य व कृषि उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला पर टैरिफ (शुल्क) को खत्म करने या कम करने का प्रस्ताव रखा। इन उत्पादों में सूखे डिस्टिलर्स ग्रेन्स (DDGs), पशु आहार के लिए लाल ज्वार, ट्री नट्स, ताज़े और प्रसंस्कृत फल, सोयाबीन तेल, वाइन और स्पिरिट्स, तथा अन्य अतिरिक्त उत्पाद शामिल हैं।
भारत ने अगले पाँच वर्षों में अमेरिका से 500 अरब डॉलर के ऊर्जा उत्पाद, विमान और विमान के पुर्ज़े, कीमती धातुएँ, तकनीकी उत्पाद और कोकिंग कोयला खरीदने का इरादा भी ज़ाहिर किया।
2025-26 में अमेरिका भारत का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार था। पिछले वित्त वर्ष के दौरान, अमेरिका को भारत का निर्यात मामूली रूप से 0.92% बढ़कर $87.3 बिलियन हो गया, जबकि आयात 15.95% बढ़कर $52.9 बिलियन हो गया। व्यापार अधिशेष 2024-25 के $40.89 बिलियन से घटकर 2025-26 में $34.4 बिलियन रह गया।
(एजेंसी इनपुट के साथ)